在工业园区快速开发的背景下，"先建后办证"的做法仍屡见不鲜——厂房或仓库已开始施工，而建筑物许可（PBG）却尚未核发。然而法规十分明确。根据2021年第16号政府条例，任何建设都必须在施工作业开始之前取得 PBG，而非在建筑落成之后。现实中，仍有不少厂房项目在 PBG 尚未核发的情况下继续施工，此类情形往往最终引来市政警察（Satpol PP）的现场检查。
如今规则更为严格，因为它与营业许可直接挂钩。PBG 是2025年第28号《基于风险的营业许可实施政府条例》许可流程的一部分，SIMBG 系统现已与 OSS 系统整合。这意味着，对企业主而言，PBG 不仅是一纸建筑许可，更是决定企业经营是否合法的前提之一。流程很清晰：先通过 KKPR 确认用地符合规划，再提交包含建筑、结构和 MEP 图纸的 PBG 申请，然后按已批准的文件进行施工。
那么，在 PBG 核发前就贸然动工有何风险？业主可能面临各种行政处罚，从书面警告、暂停施工、罚款，直至强制拆除令。此外，若建筑用于经营活动，其施工还须遵守2025年第28号政府条例。另一个常被忽视的后果是：已偏离技术标准的施工，日后可能被迫修改设计；而没有合法的 PBG，建筑适用证书（SLF）根本无法核发——SLF 恰恰是建筑获准投入使用的"入场券"。
对投资者和厂房业主而言，讯息简单却关键：从规划阶段就着手办理 PBG，在打下第一根桩之前完成。这远比日后承担罚款、返工或拆除风险要划算得多。若已在无 PBG 的情况下动工，最佳做法是尽快咨询相关部门，了解整改步骤。委托熟悉 SIMBG 技术标准与当地空间规划的专业许可服务机构，将有助于确保建设从一开始就合法、安全、远离法律风险。