任何需要占用空间的经营活动——无论是开设诊所、仓库还是工厂——都必须取得 空间利用活动适配性许可（KKPR），作为经营许可的基本前提条件。KKPR 用于确认拟使用的地块是否真正符合空间规划。其法律依据为《2021 年第 21 号政府条例（空间规划实施）》以及《2021 年第 5 号政府条例（基于风险的经营许可）》。值得注意的是，KKPR 的办理路径并非千篇一律——有的可自动办理，有的则须经过评估。
自动 KKPR（KKPR 确认 / KKKPR） 适用于地块位于已通过地方条例正式确定 并且 已接入 OSS 系统的《详细空间规划（RDTR）》范围内的情形。由于用途分区已实现数字化，OSS 系统会直接将经营坐标点与 RDTR 进行比对。流程非常迅速——在经营者补齐坐标、面积和 KBLI 数据后，通常最长约 1 个工作日即可出具确认。这是最受青睐的路径，既便捷又几乎无需排队。
评估 KKPR（KKPR 批准 / PKKPR） 则适用于地块尚未纳入已接入 OSS 的 RDTR 的情形。此时须依据现行的《区域空间规划（RTRW）》进行人工评估，必要时还会通过空间规划论坛（FPR）审议。自材料齐全并缴纳国家非税收入（PNBP）之日起，最长 20 个工作日内出具。所附的申请文件——坐标、土地权属、建筑方案乃至城市规划说明书（KRK）——对评估能否顺利进行至关重要。
要判断适用哪条路径，经营者可在向 OSS 系统 提交申请之前，通过 ATR/BPN 交互式 RDTR 查询地块的 RDTR 状态。及早了解这两条路径的区别，有助于企业准备恰当的文件、节省时间并避免被驳回。若您的地块属于评估路径，聘请许可顾问协助编制扎实且合规的申请文件将大有裨益。